大众新闻报首席记者熊宇 记者赵宇

       核心提示：黎平县富春房地产开发有限公司（下称房开商）开发建设的富春丽景小区，前期物业管理工作由房开商股东控股的贵州省侗乡茶城物业管理有限公司（下称前期物业）负责。2022年9月15日，富春丽景小区业委会备案成立。2023年1月业委会通过公开招投标，重庆宇义物业（下称新物业）中标进驻茶城富春丽景小区。

富春丽景小区

       从2023年1月至今，该小区业主与业委会、业委会与前期物业、房开商的物业乱象和前期物业与新物业、新物业与房开商之间的矛盾纠纷不断。大众新闻报多次独家监督跟踪后，当地主管部门不仅放任矛盾纠纷长期持续混乱，甚至数次以书面行政行为“死保”房开商和前期物业。

       有网友一针见血地评论：富春丽景小区的矛盾乱象其实就是房开商与新物业的利益之争。如果房开商自己管理不需要出一分钱，甚至可以对小区违建为所欲为，新物业要求按照规矩收费。既然法院一审二审已经对业委会与新物业签订的合同效力进行判决，行政主管部门必须依法履行职责，依据法院判决和规划设计做出同个小区两个物业的行政处罚，同时依法依规引导和审查好业主委员会或物管委成员名单。至于物业费缴纳问题可以组织双方调解，调解不成告知相关权利方向人民法院提起诉讼。矛盾纠纷久拖不决，问题最大根源还是出在相关主管部门身上。

       富春丽景小区的物业矛盾纠纷为何数年无法得到依法依规妥善处理化解？当地相关部门“死保”房开商和前期物业的理由和法律依据是什么？近日，记者再次前往贵州黔东南州相关单位和黎平县税务局、自然资源局等部门对规划许可、经济指标、建设成本等重要数据进行深入了解核实，发现富春丽景小区土地挂牌公告限高60.6米，部分楼栋实际地面建设高度达到80米，超限高近20多米。根据相关规划和土地法的规定，当地相关部门“死保”房开商和前期物业的根源，疑似存在权钱交易官商勾结涉嫌违法违规行为。

       住建局“迟到”的行政回复规避新物业对房开商的控告

       2026年6月24日，新物业向黎平县住房和城乡建设局（下称黎平县住建局）反映开发商关于停车场产权管理、依据物业合同履行义务等系列问题，要求住建局依法履行职责。

       2026年9月2日，新物业向黔东南州公安局举报房开商涉嫌黑恶势力犯罪，在停车场管理权之争中组织社会闲散人员围攻新物业。新物业举报称：一是开发商纠结社会闲散人员形成固定犯罪团伙，二是非法侵占公共收益以黑护商，三是暴力与软暴力并用危害公共安全，四是称霸一方严重破坏社会秩序。

黎平县住建局行政回复（部分）

       接到新物业对房开商的涉黑恶势力举报后，黎平县公安局积极开展线索核查和调查。时长近三个月后的2026年9月22日，黎平县住建局回复新物业称：富春丽景小区地下车库由开发商投资建设，地下负一层、负二层共计501，其中133个车位已向业主转让使用权，剩余368个车位使用权归开发商所有。该项目人防工程采用异地建设模式，该小区地下车库未配建人防工程，小区内无人防车位。该小区地下车库由开发商独立投资建设，具备独立测绘成果，不计入项目容积率，未纳入业主公摊范围，车库建设成本未摊入住宅商品房销售成本，不属于小区业主共有部分。住建局认为开发商委托他人管理车位的行为合法，其回复同时书面抄告房开商。

       2026年9月29日，黎平县公安局告知新物业：新物业举报开发商涉嫌违法犯罪的线索经成立调查组通过调查走访、询问举报人、证人、调取相关资料等方式对举报内容进行核查，没有证据证明房开商有组织的实施违法犯罪的行为，举报内容所述的情况不符合“六霸”等恶势力犯罪的相关特征。

黎平县住建局联合清退新物业的行政行为

       新物业相关负责人告诉记者：三年多时间，前期物业一直违法不愿撤场。2024年4月，黎平县住建局还联合街道要求业委会清退我们。前期物业和相关业主起诉我们和业委会，一审和二审认定我们的合同有效败诉后，黎平县住建局不依法履行职责违法“死保”开发商和前物业。今年我们向住建局反映三个月后，公安机关在调查过程中，住建局跑出来了，延期认定车位是开发商的。住建局的行政行为直接否定了我们对开发商的指控，面对不断发生的纠纷县住建局相关职能部门却无任何作为。2026年9月26日，我们被迫向黔东南州住建局书面申请提级管辖，依然被打回黎平县住建局。

       黔东南州住建局拒绝了解情况要求开具宣传部门采访许可

       2026年10月16日上午，记者前往黔东南州住建局办公室说明反映并了解情况。该局办公室的工作人员强调，媒体记者采访必须先征得州委宣传部许可方能够进行反映了解情况。记者赶到州委宣传部传达黔东南州住建局的意见与要求，州委宣传部答复不属于党报党刊应找其他部门许可。记者向黔东南州住建局了解情况进展被拒之门外，无法获知新物业提级反映的后续结果。

前期物业与新物业的诉讼判决结果

       根据《宪法》的规定，任何公民均可享有对相关行政机关监督的权利。同时舆论监督不是洪水猛兽，是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，是畅通民意、查摆问题、维护公共利益的重要途径。

       记者注意到，据当地纪委监委2025年7月通报，在黔东南州住建局局长岗位上任职近8年的杨昌智，丧失理想信念，背离初心使命，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规使用公款购买烟酒用于单位接待；违背组织原则，不如实报告个人有关事项；廉洁底线失守，收受可能影响公正执行公务的礼品礼金，违规从事营利活动，利用职权为亲属承揽工程；违反群众纪律，向私营企业主摊派费用；不正确履行职责，干预和插手执法活动、行政许可批办；私德不修，与他人发生不正当性关系。将公权力当作攫取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务上的便利，为他人在工程项目承接等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。

       税收政策：纳入容积率的面积应征税

       富春丽景小区具体的经济技术指标明细是什么？房开商的土地增值税扣除情况如何？地下车库是否纳入建设成本或计入容积率？2026年10月16日下午，黎平县税务局热情接待记者并立即通知相关科室进行了解情况。10月20日，黎平县税务局回复记者：税务局不对富春丽景小区项目情况作任何回复，仅针对国家税收政策规定回复。建设项目的容积率主要是住建部门负责，纳入容积率的要征税没有纳入容积率的不征税。

       根据国家税收政策规定和黎县住建局的明确回复，富春丽景小区该项目人防工程采用异地建设模式，地下车库未配建人防工程也无人防车位。地下车库由开发商独立投资建设，具备独立测绘成果，不计入项目容积率，未纳入业主公摊范围，车库建设成本未摊入住宅商品房销售成本，不属于小区业主共有部分。

       依据国家税收政策和黎平县住建局的回复，富春丽景小区地下车位存在未纳入容积率，房开商也未向国家税收部门纳税办理车位产权证，其车位产权严格意义上不属于房开商所有。

       土地挂牌公告限高60.6米实际建设部分楼栋突涨20米

       2026年10月16日下午从黎平县税务局出来后，记者赶往黎平县自然资源局了解富春丽景小区土地规划审批及详细经济技术指标数据。

       该局办公室接待记者后，却要求记者取得黎平县委宣传部同意后方能够查阅相关规划审批技术资料。截止2026年10月21日记者发稿，也未看到富春丽景小区规划技术指标明细表。

       当天记者与在黎平县委宣传部取得联系后，相关负责人未接听电话。发送短信后，在临近5:30快下班的时候才告知记者查阅规划技术指标明细需要向领导汇报后才能够答复记者。在记者离开黎平后的6:30相关负责人又回复记者：“关于您的请求，我们也跟涉事部门做了沟通协调，目前正在梳理，后续相关情况，他们会联系您。感谢您对黎平的关心关注！”

       记者在黎平县自然资源局获得的《黎平县国土资源局国有土地使用权挂牌出让公告》（黎国土资挂[2012]33号）内容显示，其中富春丽景小区建设宗地建筑限高为小于或等于60.6米。记者数次到过富春丽景小区，除部分多层建筑外，其中11栋23层，16栋24层，17、18、19栋27层，20栋26层。按照层高3米计算，其中目测一楼层高近5米，该部分楼栋均超过土地挂牌公告限高的60.6米。

土地挂牌建筑限高数据

       业主申请的公开信息显示，富春丽景小区的规划许可证由黎平县住建局分批次许可。

       根据《城市房地产法》以及原国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，出让土地内容应当包括出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求，富春丽景小区建设宗地规划技术指标明细为什么不能公开？《中华人民共和国城市房地产管理法》规定：土地使用者改变土地使用权出让合同约定的土地用途，必须取得出让方和城市规划行政主管部门的同意，签订变更协议或重新签订合同，并相应调整土地使用权出让金。

       正如网友“一针见血”的认为：解决富春丽景小区的矛盾纠纷很简单，住建局依据法院的终审判决依法履职，对于违法的物业企业依法给予行政处罚，房开商的停车场统一归一个物业管理，除管理费外，该属于房开商的划拨给房开商，不属于房开商的划拨给全体业主。至于物业费争议，能调尽调，无法调解引导司法诉讼解决。

法院对新物业与业委会签订的合同有效认定

      据了解，针对黎平县住建局的回复和组织的业委会与前期物业的调解内容，目前新物业已向三穗县人民法院和黎平县人民法院提起行政诉讼与异议申请。

       有业内土地管理专业人士告诉记者：从黎平县富春丽景小区数年间的矛盾纠纷住和建局“死保”开发商与前期物业，以及无法获知项目建设宗地规划技术指标明细情况来看，富春丽景小区乃至土地转让规划到现在，令人不得不怀疑其中存在权钱交易和官商勾结涉嫌违法违规行为。

       后续，记者将在采访过程中获取的相关材料证据如实向当地纪委监委实名提交，请求查实相关部门不作为甚至涉嫌渎职的违法行为。